Модернизация первичного звена здравоохранения
С октября 2019 года в России начался новый этап модеринизации здравоохранения, акцент в котором сделан на совершенствование работы первичного звена.Постановление Правительства РФ от 09.10.2019 N 1304 утвердило :
- Принципы модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации:
1. Обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек
1.1. Организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи
1.2. Обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья
1.3. Оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья
1.4. Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача 2. Приоритет интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи. Соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий 3. Приоритет профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи 4. Ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан при организации первичной медико-санитарной помощи |
- Правила проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения.
В Ивановской области начата деятельность по созданию региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения. К 15 ноября 2019 года все медицинские организации, включенные в Программу модернизации региона, сформировали паспорта, отражающие комплекс показателей инфраструктуры, ресурсов и деятельности. Департаментом здравоохранения Ивановской области области была сформирована Комиссия по экспертизе программ модернизации первичного звена здравоохранения Ивановской области с представительством Ивановской медицинской академии в лице проректора по развитию регионального здравоохранения Баклушиной Е.К.
Комиссия провела несколько заседаний, на которых были заслушаны все медицинские организации, участвующие в программе модернизации, представившие комплексный анализ размещения объектов, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (ПМСП) населению (ФАПов, ОВОП, врачебных амбулаторий поликлиник), а также центральных районных и районных больниц в привязке к населенным пунктам, анализ численности проживающего и обслуживаемого населения, развития транспортной инфраструктуры и коммуникаций с учетом требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения, исходя из потребности населения, включая перспективы развития населенного пункта. По итогам работы комиссии на данном этапе в Минздрав России были направлены сформированная оптимальная схема территориального планирования - размещения объектов здравоохранения, на базе которых оказывается ПМСП населению, а также центральных районных и районных больниц, паспорта медицинских организаций, участвующих в региональной программе модернизации первичного звена здравоохранения, с привязкой к кадровой укомплектованности медицинских организаций для их согласования.
В настоящее время межведомственной рабочей группой проводится экспертиза паспортов медицинских организаций и схем территориального планирования, в том числе, с позиций кадровой обеспеченности и укомплектованности.